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[他山之石]西浦的探索:参与式治理,打造多元共生共荣平台

添加时间:2016/12/12 9:42:55 部门:新闻中心 点击量:14734

    西浦努力搭建多元主体共同介入的参与式治理模式,这种模式通过多元主体参与学校决策的机制来保障利益相关方表达诉求和参与治理的权利。学校的高管团队不仅接受董事会的领导,也要接受来自投资者和社会的监督和指导。西浦视教师为股东,因为教师的知识是高校不可或缺的资源。此外,在“学生自治,学校引导与服务”的基础上,互动成立学生联络委员会、学生事务委员会,将学生的建议和意见通过正规渠道送达高管团队,切实保障学生的参与;在课程上建立师生联络委员会(student-staff liaison committee),确保教学过程的和改进;学校还成立了由来自社会各界人士组成的工业咨询委员会、校外导师团队、家长联谊会,为学生和学校的发展提供指导。

    董事会在治理中的作用

    西浦董事会是学校治理的核心机制之一。董事会负责学校战略规划的讨论和决策、学校高管团队任免,以及学校预算决算的审批。董事会使得学校合作办学双方能通过常规化的渠道把握学校发展的方向。董事会成员由双方母校各自委派4人及按照法律要求作为法人的中方校长组成(共九人)。大学实行董事会领导下的校长负责制,学校日常运转由董事、执行校长负责。

    执行校长除肩负日常运行责任外,还以董事身份扮演着双方合作母校、政府、社会各类关系的沟通和协调功能,以确保各方目标、战略认同、资源整合上的和谐和董事会的高效。因为办学很难简单用投票机制解决认识差异或分歧,需要通过沟通协调和具有前瞻性的战略筹划聚合各方注意力和资源,以支持和保障学校长期可持续发展。西浦经过最初两年磨合后,迅速就愿景、使命、定位和长期发展战略形成比较清晰的认同,并在50%对50%股权结构的基础上以协商机制取代了投票机制,并经执行校长的深入分析和充分沟通,合作双方一致同意将西浦建成非盈利机构,修改了章程,服从中国非盈利组织法,意即如果西浦停止办学,双方放弃资源索取权,所有校园和积累的资源将归社会所有。这一切,从治理上为西浦长期可持续发展奠定了法律和发展模式保障。

    董事会每年召开两次,一般年初以实体或网上会议讨论本年度战略议题,每个新学年初(7月底与学位授予仪式结合)批准预算和相关战略议题,每次会议2到3个小时。此处以董事会第二十一次会议的主要内容为例,呈现董事会在治理中的重要作用。

    按照学校章程规定,董事会三分之二以上成员同意时,上述各项议程方可通过,其实如上所述,西浦10年来都采取的是协商制。如在第11项,由执行校长汇报未来五年学校面临的主要战略问题,并基于这些问题提出这一阶段的发展要务,董事会成员对这一提案进行了讨论并一致通过提案。

    西浦十年的跨越式发展,和来自双方母校及董事会的支持是分不开的。例如,西浦一开始就定位为融合中西的办学理念得到了董事会成员的高度认可和支持。西浦的创建者之一、原利物浦大学校长James Drummond Bone教授说:“西浦是东方严谨的知识体系教育与西方注重实践思维的结合。西方教育强调如何使用知识、信息,即我们常说的‘情景为基础’、‘问题为基础’的教育。在西方教育中,学生并不是从学习事实开始,而是遵循发现问题、寻找答案,直至解决问题的范式。当然,从另一面看,学生的确需要了解事实是什么。”

    西浦在教学中的创新在国内外的大学中独树一帜,也是在董事会的积极支持下完成的。西浦校长陶文铨院士解释道:“我们留给学生很大的空间,让他们依据自己的兴趣和想法自主地决定自己的事情。这需要很好的引导以及宽松的教育氛围,我们在这方面做了很多。”此外,他还提到,“在许多国内大学里,学生通常都是被动地在学习,老师在讲台上讲,学生在下面安静地听;但是,我观察到,在西浦的课堂上,学生和老师之间的互动非常活跃,这是我们学校很独特的现象。”陶校长指出,西浦的经验对其它中外合办的大学会产生一些积极的影响,这些学校拥有更大的自主权,不完全受制于体制约束。另外,对体制内的大学也可能会有一定的影响,“在不同的教育体系下,我们拥有更多的自主权,这是与体制内大学相比非常重大的区别”,他说,“我认为这个因素及其产生的影响将会逐渐显现出重大的差异。”

    现任西浦董事会副董事长、利物浦大学校长Janet Beer教授则对西浦双方母校过去几年相互尊重、平等合作的治理模式表示赞赏,她说:“作为中英两种教育体系结合的产物,同时授予中外两个学位是非常独特的创举。我认为这绝对是一个很棒的模式。”彼此尊重的合作关系是西浦成功办学的核心,她认为,这也是值得双方引以为傲的。Beer教授认为,10年前西浦创办者的远见奠定了她在中外合办教育领域引领者的地位:“这种形式的合作在世界范围内得到广泛发展”。

    社会参与治理的典范之一:校外导师制

    西浦校外导师是社会参与人才培养的重要渠道。针对大学生社会年龄稚嫩、对未来职业规划的需要以及了解行业及社会现状的迫切需求,西浦广泛邀社会上的热心和成功人士创建了西浦的校外导师体系,即每个大三、大四高年级学生和学校聘请的校外导师通过自愿申请和匹配机制形成指导关系,帮助学生健康成长,指导学生的职业规划,促进理论与实践的结合,并帮助他们了解行业环境。从治理的角度看,校外导师制有效地整合了社会职场成功人士这一资源,参与到学校培养学生的过程中,同时也为导师提供了丰富人生、提升价值的平台,而且学校也从他们的积极参与中获得了教育和办学上的反馈及发展上的建议,是一个典型的多元参与、合作共赢的平台。尽管在学校的正式治理框架中没有体现校外导师的力量,但大学作为一个社会共同体,其所提供的平台能否充分吸收社会力量是未来大学治理应关注的重点。大学治理应更加关注如何发掘和拓展更广泛的大学利益相关群体,如何在正式的治理框架之外,创造多元的利益相关群体共同参与、共生共荣的平台。西浦校外导师制的探索是在这一方面的成功尝试。

    校外导师带给学生的是从社会和职业的角度考虑个人发展和解决困难的指导和建议。“校外导师项目作为西浦独特育人模式的支持,利用校外导师丰富的实践经验和广阔的社会视野,为学生开启一扇通向社会的窗口,促进学生对社会、人生、事业的认知,提升学生的综合素质和解决问题的能力。”这是席酉民校长对校外导师项目的定位。“我们的校外导师将是一批具备爱心和使命感的社会精英人士,他们每个人都是一部奋斗史,是自身素养、知识、能力、智慧、拼搏与外部机遇的结晶。”

    校外导师这一平台实现了学生与导师之间的共同促进,真正实现了作为共同体共生互赢的理念。西浦校外导师制对大学治理的启示在于,大学如何通过平台的搭建,来支持在平台上创造价值的各类校内外人士之间的互动和合作,共同为了学校的发展做出贡献。同时,在大学与社会的关系亟需重塑的时代,校外导师制也为大学更好地融入社会提供了一条途径。

    社会参与治理的典范之二:工业咨询委员会

    西浦工业咨询委员会成立于2008年,由具有丰富管理经验、国际活动经历的知名企业界人士组成,旨在对学校的教学管理、人才培养等方面提出建议和意见,帮助学校改进和提高教学与管理水平,同时委员会成员兼任我校学生的校外导师,参与西浦独具特色的创新型育人模式的探索和实践,为学生提供课堂外的职业规划、人生发展等方面相关指导。

    截止2012年,工业咨询委员会作为校级委员会,共召开五届,每届邀请企业家代表作为咨询委员会委员,听取学校领导对学校发展的报告,并针对报告提出建议。自2013年开始,工业咨询委员会下放到院系一级,由院系分别组建自己的工业咨询委员会并定期召开会议听取委员对院系的发展建议。飞利浦亚洲研究院资深部门总监壮迁博士说:“每一次来到西浦,都能看到让人惊喜的新变化,学校的发展可谓日新月异。作为咨询委员会的委员,我们也是学校的一员,理应群策群力、为学校的发展做出力所能及的贡献。”

    工业咨询委员会作为学校人才培养对准产业需求的重要举措,确实对学校的办学和发展提供了很有价值的建议。这些建议涉及加强校企合作,提升人才培养与教学质量,现代高等教育与工商业发展趋势等方面。工业咨询委员会的委员们希望能为学校的发展提供帮助,为学生们提供多种实习机会与实践指导,定期与学生们分享创业经验与专业知识。委员们同时建议学校注重培养学生的独立思考能力、社会责任感和职业道德等方面,并提议学校进一步拓宽渠道,加强与包括工业咨询委员会委员在内的社会各界人士的沟通和交流。

    学生在治理中的作用

    学生社团和学生事务委员会对“学生自治,引导服务”的作用,师生联络委员会,学生参与学术委员会的故事。

    如何看待学生是育人的关键?西方大学视学生为成人,学校重点提供教学服务;中国大学普遍将学生当孩子,呵护甚至溺爱;西浦视大学生为“年轻的成年人”,入学日就是他们的成人日,应该从此学会承担成人的责任,学会独立。但因长期应试教育和父母呵护,他们在精神、责任、能力等方面尚未真正成人,还需学校引导、服务和帮助。所以学校学生工作的原则是“学生自治,学校引导与服务”。通过“自治”,让学生得到充分锻炼和提高,同时学校对于他们的成长给予必要的引导和帮助,如为学生的学习、生活和成长提供良好的环境,让学生切身体会到学校“以学生健康成长为目标,以兴趣为导向,以学习为中心”的追求,使学生感受到大学对于“人”的尊重,培养学生健全的人格与精神,进而实现对学生“素养、能力与知识”的培育,实现培养“世界公民”的育人目标。

    另一方面,学生主动参与及其作用的发挥,是提高人才培养质量的关键环节和基本前提。作为大学教育质量的参与者与体验者,学生对于学校的发展和进步有着举足轻重的作用。因此,学生在大学教育质量保障中的地位应得到必要重视,学生在教育评价中的有效参与应给予充分保证。学生参与是西浦质量保证体系的重要组成部分,也是重要特色之一。西浦在教育质量保证体系建设与发展中,重视学生的价值,形成以学生为中心的质量文化,吸引学生广泛参与到大学教育质量保障中,鼓励学生与教职员工协力合作,共同致力于教育质量的改进,承担起学术共同体成员的责任。

    西浦学生参与学校治理具备以下特点:参与主体的多元化;参与方式的多样化;参与过程的平等性;参与结果的有效性。

    西浦学生代表的选择坚守多元化,在自愿平等的前提下,学生通过自荐申请和透明的选举加入校内各个学术委员会与非学术学生社团联盟。为保证最大程度倾听学生声音,大部分学术委员会对学生代表的多元化做出明确规定,从学习层次、学科专业、年级、国籍等方面要求选到能够代表不同方面学生。

    学生代表参与形式也是多样化的。学校、院系各层面学术委员会明确要求一定数量的学生代表作为委员会委员;在内、外部各种质量监控或评审环节也对学生代表的出席参与做出了相应规定。除了通过参加正式会议交流信息外,学生还可以通过日常与个人导师、年级组长定期会面随时传递自己对教学及其他方面的反馈与评价。

    在参与过程的平等性方面,学生代表作为委员会正式委员,和其他委员具有同等的选举权与投票权。除保留议题外,所有会议议题均开放给学生委员商讨。同时,学生委员有权在会议召开前向委员会秘书提交议题,在会议讨论中拥有平等话语权。

    对于参与结果的有效性,学生代表在正式会议中的发言内容和反馈意见及建议均被列入会议纪要中。通常,会议讨论达成一致的决议会形成相应的行动计划,由相关部门或人员来执行完成,并将最新执行状态汇报至下一次会议中。

    多方参与的学术治理体系

    学术委员会是西浦学术决策的最高机构,负责学校所有学术制度和实践的制定和审批。学术委员会下设教学委员会、研究委员会、学位委员会等学术性决策机构,每年至少召开三次会议讨论学术事务。

    学术委员会的成员包括执行校长、学术副校长、各院系主要负责人,以及从每个院系中选举的代表,包括学生代表。学术委员会主要讨论关于研究、教学、奖学金以及课程相关的一般性事务。对于这些事务的具体讨论一般在各分委员会中进行。

    学术委员会由下设的众多分委员会分别负责讨论和决策不同领域的学术事务,这保证了众多利益相关者能够切实参与到学术决策中来。这里以西浦教学质量监控和保障体系为例,来介绍西浦的学术治理体系。


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